開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面，從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升……今年的政府工作報(bào)告所傳遞出的宏觀政策信號(hào)，以及當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)，為我國(guó)海運(yùn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。海運(yùn)業(yè)該如何調(diào)整，才能抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，破繭成蝶？日前，交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)賈大山接受記者專(zhuān)訪(fǎng)。向全球物流經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)變“隨著我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國(guó)企業(yè)大量 走出去 ，產(chǎn)業(yè)布局趨向全球化，航運(yùn)市場(chǎng)需求開(kāi)始呈現(xiàn)全球性的特點(diǎn)，這為航運(yùn)企業(yè)由主要承擔(dān)我國(guó)進(jìn)出口貨物向全球承運(yùn)人轉(zhuǎn)變，再向全球物流經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)變提供了機(jī)遇?！?nbsp;賈大山介紹，從海運(yùn)航線(xiàn)分布來(lái)看，我國(guó)的海運(yùn)企業(yè)航線(xiàn)多為以中國(guó)為起點(diǎn)或終點(diǎn)的放射線(xiàn)，跨大西洋航線(xiàn)、美洲南北航線(xiàn)、歐洲以及非洲航線(xiàn)很弱，尚不是真正的全球承運(yùn)人。今年的政府工作報(bào)告提出，要開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面，從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。賈大山告訴記者，我國(guó)進(jìn)出口的商品種類(lèi)中，中低檔所占比例較大。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升，我國(guó)航運(yùn)進(jìn)出口絕對(duì)量的增長(zhǎng)將有所放緩，但對(duì)航運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的要求卻更高?！氨热缯f(shuō)冷鏈運(yùn)輸，要求提供全程產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)才有競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的港口企業(yè)也好，海運(yùn)企業(yè)也好，要開(kāi)始從簡(jiǎn)單的運(yùn)輸，向全產(chǎn)業(yè)鏈去擴(kuò)展，這樣才會(huì)有越來(lái)越多的發(fā)展機(jī)會(huì)。”然而，這也是我國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的弱項(xiàng)。今年春節(jié)后，賈大山在天津和大連調(diào)研冷鏈運(yùn)輸時(shí)，看到十幾輛冷藏車(chē)上的冷藏集裝箱大都來(lái)自國(guó)外班輪公司，很是遺憾?！皬奶峁┤a(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平還有一定差距。比如說(shuō)運(yùn)香蕉，如果想保證運(yùn)輸效果，需要參與到蕉農(nóng)的作業(yè)中，從收割、包裝到裝箱，全過(guò)程參與，不能局限于從碼頭到碼頭的運(yùn)輸。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，這樣才能在高端服務(wù)上立住腳?！苯衲甑恼ぷ鲌?bào)告提出，要引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口。在賈大山看來(lái)，成套設(shè)備出口更加需要全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)?！按笮蜋C(jī)車(chē)、發(fā)電設(shè)施、裝備的體積和重量都非常龐大，需要陸上、海上的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，這要求航運(yùn)企業(yè)必須具備全程物流管理能力。這對(duì)我們國(guó)家調(diào)整船隊(duì)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)是很重要的機(jī)會(huì)。”港口企業(yè)同樣面臨轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。賈大山說(shuō)，中國(guó)的礦業(yè)、石油企業(yè)走出國(guó)門(mén)后，大型碼頭公司急需由港口內(nèi)區(qū)域壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)向有規(guī)模、有實(shí)力的跨地區(qū)國(guó)際碼頭運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變。融資和稅收政策與國(guó)際接軌“海運(yùn)業(yè)是一個(gè)高度開(kāi)放的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)。作為經(jīng)貿(mào)大國(guó)，中國(guó)應(yīng)從國(guó)家層面，制定保證產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)安全和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的經(jīng)濟(jì)政策，選擇符合中國(guó)國(guó)情的海運(yùn)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)政策?！?nbsp;如何才能抓住轉(zhuǎn)型機(jī)遇，迎接即將到來(lái)的全產(chǎn)業(yè)鏈挑戰(zhàn)？賈大山認(rèn)為，首先要從國(guó)家層面保證融資和稅收政策與國(guó)際接軌。“海運(yùn)業(yè)的投資回報(bào)率長(zhǎng)期低于資本的平均回報(bào)率。要獲得平均回報(bào)，必須結(jié)合國(guó)情選擇發(fā)展模式，并制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策?！辟Z大山介紹，由于我國(guó)海運(yùn)稅收和融資成本較高，相當(dāng)部分海運(yùn)企業(yè)選擇境外發(fā)展，大多以香港為基地，并有進(jìn)一步向新加坡轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，國(guó)際海運(yùn)業(yè)面臨空殼化發(fā)展的危險(xiǎn)，使得作為海運(yùn)第一需求大國(guó)的中國(guó)，在上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中面臨著融資、保險(xiǎn)、信息等高端服務(wù)領(lǐng)域需求動(dòng)力不足的尷尬，即海運(yùn)大國(guó)形成的巨大市場(chǎng)只有部分轉(zhuǎn)化為高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的需求。因此，在需求高速增長(zhǎng)、海運(yùn)市場(chǎng)格局已經(jīng)發(fā)生根本變化的背景下，我國(guó)需要全面調(diào)整海運(yùn)融資、所得稅和流轉(zhuǎn)稅等經(jīng)濟(jì)政策，吸引海運(yùn)企業(yè)回歸國(guó)內(nèi)。“第二個(gè)就是要構(gòu)筑我國(guó)海運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈整體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。重造海運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈條，是實(shí)現(xiàn)海運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要?！辟Z大山說(shuō)，“我國(guó)海運(yùn)發(fā)展模式是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)脫胎而來(lái)的，航運(yùn)業(yè)、礦業(yè)、石油業(yè)自成一體，條塊分割，彼此之間缺乏信任，合作大都停留在戰(zhàn)略層面。這就需要政府發(fā)揮作用，建立起產(chǎn)業(yè)鏈之間的互動(dòng)關(guān)系。”賈大山建議，首先，我國(guó)應(yīng)提高大宗散貨的采購(gòu)集中度和議價(jià)能力。其次，鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)與大型貨主通過(guò)股權(quán)收購(gòu)、交叉持股等方式，加強(qiáng)資本紐帶合作。再次，要按照市場(chǎng)化和互利原則，促進(jìn)海運(yùn)企業(yè)與造船企業(yè)、中國(guó)船級(jí)社的合作，帶動(dòng)相關(guān)制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的發(fā)展。做精做強(qiáng)主業(yè) 調(diào)整資本結(jié)構(gòu)“海運(yùn)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)低獲益的行業(yè)，在做精主業(yè)的同時(shí)，也要懂得分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這就要求海運(yùn)企業(yè)調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，投資收益率高的行業(yè)，實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)適度多元化?！?nbsp;要想抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇、積極迎接競(jìng)爭(zhēng)加劇的挑戰(zhàn)，海運(yùn)企業(yè)自身的調(diào)整至關(guān)重要。賈大山表示，企業(yè)要認(rèn)識(shí)到自身服務(wù)上的差距，提高精細(xì)化管理水平，做強(qiáng)做精海運(yùn)業(yè)。“特別是這次金融危機(jī)以來(lái)，世界海運(yùn)企業(yè)出現(xiàn)分化，部分國(guó)際大型海運(yùn)企業(yè)通過(guò)自身調(diào)整，大幅降低運(yùn)營(yíng)成本，提高信息化水平，在海運(yùn)市場(chǎng)低谷時(shí)依然能夠贏利。如馬士基班輪公司，在2013年海運(yùn)市場(chǎng)疲軟的形勢(shì)下，依靠成本控制、信息化應(yīng)用和服務(wù)創(chuàng)新，取得利潤(rùn)的上升。我國(guó)的企業(yè)在這些方面有成效但不顯著，充分暴露出精細(xì)化管理上的差距。”賈大山建議，企業(yè)要加強(qiáng)市場(chǎng)分析研究，提高對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，完善造船、租船和重組決策機(jī)制；細(xì)化各個(gè)生產(chǎn)、管理環(huán)境，完善經(jīng)營(yíng)和安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)事求是嚴(yán)格“對(duì)標(biāo)”，發(fā)揮信息化技術(shù)作用，剖析運(yùn)營(yíng)流程和高成本環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營(yíng)和管理成本；加大科技和研發(fā)投入，全面提高創(chuàng)新服務(wù)水平，提高駕馭大規(guī)模船隊(duì)能力，切實(shí)發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；積極發(fā)揮公司規(guī)模、管理、信息優(yōu)勢(shì)，與大型企業(yè)聯(lián)盟并主導(dǎo)海運(yùn)發(fā)展；積極參與海運(yùn)政策和國(guó)際規(guī)則研究，增加影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。  今年的政府工作報(bào)告提出，建設(shè)好、管理好中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制，并開(kāi)展若干新的試點(diǎn)。賈大山認(rèn)為，為了承接將來(lái)更大力度的自貿(mào)區(qū)改革，航運(yùn)企業(yè)和港口企業(yè)應(yīng)該提高基礎(chǔ)服務(wù)能力。賈大山建議，要繼續(xù)完善航運(yùn)基礎(chǔ)服務(wù)，大力推進(jìn)技術(shù)和管理創(chuàng)新，適時(shí)提高碼頭自動(dòng)化水平，樹(shù)立亞洲綠色港口和作業(yè)效率技術(shù)典范；加大對(duì)航運(yùn)基礎(chǔ)信息的投入，全面提高基礎(chǔ)信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性和可得性。